Первый этап ознаменовался появлением на карте мира первого социалистического государства (СССР) и заметными территориаль ными сдвигами, причем не только в Европе. Распалась Австро-Венг рия, изменились границы многих государств, образовались суверен ные страны: Польша, Финляндия, Королевство сербов, хорватов и словенцев и др. Расширились колониальные владения Великобрита нии, Франции, Бельгии, Японии.

Второй этап (после II мировой войны), кроме изменений на поли тической карте Европы, ассоциируется прежде всего с распадом ко лониальной системы и образованием большого числа независимых государств в Азии, Африке, Океании, Латинской Америке (в Кариб ском регионе),

Третий этап продолжается и сейчас. К качественно новым изме нениям на политической карте мира и оказывающим большое влия ние на социально-экономическую и общественно-политическую жизнь всего мирового сообщества можно отнести следующие:

— распад в1991 г. Союза ССР, утверждение политической независимости сначала трех бывших союзных республик Прибалтики, а затем и остальных, в т.ч. России.

— образование Содружества Независимых Государств (СНГ);

— преимущественно мирные, народно-демократические революции 1989-90 гг. («бархатные») в странах Восточной Европы.

— прекращение в 1991 г. деятельности Организации Варшавского Договора (ОВД) и Совета Экономической Взаимопомощи (СЭВ), серьезно повлиявшее на политическую и экономическую обстановку не только в Европе, но и во всем мире;

— 3 октября 1990 г. — объединение двух германских государств (ГДР и ФРГ);

— распад СФРЮ, провозглашение политической независимости Словении, Боснии и Герцеговины, Македонии, Хорватии, Союзной Республики Югославии (в составе Сербии и Черногории). Острейший политический кризис бывшей федерации вылился в гражданскую войну и межнациональные конфликты, продолжающиеся до настоящего времени;

— май 1990 г. — объединение арабских государств ЙАР и НДРЙ на национально-этнической основе (Йеменская Республика, столица — г. Сана);

— 1990-91 гг. — процесс деколонизации продолжается: независимость получила Намибия — последняя колония в Африке, образовались новые государства в Океании: Федеративные Штаты Микронезии (Каролинские о-ва). Республика Маршалловы острова;

— 1 января 1993 г. — образование двух независимых государств (распад Чехословакии) — Чехии и Словакии;

— 1993 г.— провозглашена независимость государства Эритрея (бывшая провинция Эфиопии на берегу Красного моря).

Масштабы будущих перемен на политической карте мира будут определяться дальнейшим ходом этнокультурных процессов в мно гонациональных странах, характером экономических, политических и культурных отношений между странами и народами.

Главные объекты политической карты мира

В 1900 г. на земном шаре было всего 55 суверенных государств. В то же время существовали огромная британская колониальная им перия и меньшая по размерам — французская. Они сохранили свои владения после первой мировой войны. Были колонии и у других государств — Японии, США, Нидерландов, Бельгии, Португалии, Италии, Испании.

Крушение колониальной системы империализма после второй мировой войны, бурный рост национально-освободительных движе ний — борьбы народов за независимость, кардинально изменили по литическую карту мира. Так, накануне второй мировой войны в мире было 71 суверенное государство, в 1947 г. их стало 81, а к 1995 г. суверенитетом обладало уже более 180 государств.

Наряду с суверенными государствами в современном мире насчи тывается более 30 несамоуправляющихся территорий (см. таблицу). Их можно условно разделить на группы:

— колонии, официально включенные в список ООН ( перечень территорий, на которые конкретно распространяется требование о предоставлении независимости);

— островные территории, фактически колонии, не включенные, однако, в перечень ООН, поскольку, по утверждению управляющих ими государств, они являются «заморскими департаментами», «свободно ассоциированными государствами» и т.п.;

— колонии, судьба которых уже определена: Гонконг (Сянган) (брит.) и Аомынь (Макао) (порт.). Одна из них должна перейти под суверенитет Китайской Народной Республики 1 июля 1997 г., другая — к 2000 г.

Почти все колонии невелики по территории и населению. Исклю чение составляют лишь Сянган (свыше 5,8 млн. жителей) и владение США Пуэрто-Рико (3,7 млн.).

Не определен до сих пор статус Западной Сахары (бывшей ранее колонией Испании). После многих лет вооруженной борьбы за власть в Западной Сахаре с 1989 г. практически установилось пере мирие. Здесь предстоит проведение под эгидой ООН и ОАЕ мирного референдума по вопросу о самоопределении народа Западной Саха ры (независимость или интеграция с Марокко).

Вопрос о предоставлении независимости всем колониям сложен: многие из них важны для метрополий как военно-стратегические объекты или представляют другой интерес. Например, десятки воен но-воздушных и военно-морских баз США размещены на островах-колониях в Тихом и Атлантическом океане.

Образование и развитие государств — сложнейший историче ский процесс, определяемый множеством внутренних и внешних факторов: политических, социальных, экономических, этнических.

Специалисты по международным проблемам насчитывают на земном шаре около 300 пунктов, по которым имеются споры: терри ториальные, этнические, пограничные, в том числе более 100 таких, где существует острая конфликтная ситуация.

Некоторые территориальные проблемы как бы «приклеены» к политической карте мира на десятилетия. Продолжается спор между Испанией и Великобританией о суверенитете над Гибралтаром. Был вооруженный конфликт (1982 г.) между Великобританией и Арген тиной из-за Фолклендских (Мальвинских) островов. С 1947 г. стоит вопрос о границах государства Израиль и создании палестинского государства, вопрос, который лишь в 1993 году сдвинулся с мертвой точки (предоставлена автономия палестинским землям, оккупиро ванным Израилем в 1967 г.). Речь идет о передаче органам палестин ского самоуправления широких административных полномочий. На промежуточном этапе урегулирования договором не предусматрива ется провозглашение Палестинского государства, но должны быть проведены первые в истории выборы в органы палестинского само управления,

1.3. Формы государства: форма правления, форма государственного устройства, форма государственного режима.

Государственный строй любой страны характеризуется прежде всего формой правления: республика это или монархия.

Республиканская форма правления возникла в древности (Афинская демократическая республика, Спартанская аристократи ческая республика, V-IV вв. до н.э..; Римская аристократическая рес публика. V-II вв. до н.э.; города-республики: Флоренция, Венеция, Генуя — в Италии, Новгород и Псков — в России, и др.). Но наи большее распространение она получила уже в периоды Новой и Но вейшей истории. В 1991 г. в мире было 127 республик, но после распада СССР и Югославии их общее число превысило 140.

При республиканском строе законодательная власть обычно при надлежит парламенту, а исполнительная — правительству. При этом различают т.н. президентскую республику, где президент воз главляет правительство и наделен очень большими полномочиями (США, ряд стран Латинской Америки), и парламентскую республи ку, где роль президента меньше, а правительство возглавляет пре мьер-министр (ФРГ, Италия, Индия).

Особая форма государственного правления — социалистическая республика (которая возникла в ряде стран в результате социалисти ческих революций). Ее разновидности: Советская республика н на родно-демократическая республика (бывш. СССР, страны Восточной Европы до 1991 г.; Китай, КНДР, Куба).

Республиканскую форму правления можно считать наиболее про грессивной и демократичной. Ее избрали для себя не только экономически развитые государства, но и большинство стран Латинской Америки, освободившиеся от колониальной зависимости еще в про шлом веке, и почти все бывшие колонии в Азии, получившие незави симость в середине нашего столетия, и африканские государства, большая часть которых добилась независимости только в 60-70-е годы.

Вместе с тем надо иметь в виду, что форма правления отнюдь не унифицирует республики. Между ними существуют многочислен ные различия и в политическом, и в социальном, и в иных отношени ях.

Монархическая форма правления возникла в условиях рабовла дельческого общества. При феодализме она стала основной формой государственного правления. В буржуазном же обществе сохрани лись лишь традиционные, в большинстве формальные черты монар хического правления. Первой в истории человечества формой госу дарственного правления считается Древневосточная монархия (при чем организацию государственной власти в странах Древнего Восто ка — Египте, Вавилоне, Ассирии, Китае, Индии и др. — называют еще восточной деспотией). Древнеримская монархия выступала в форме империи (I-III вв. н.э.). Государственные формы, присущие Римской империи, особенно на поздней ее стадии, стали образцом для подражания в средние века — в государственности Франции, Германии, Испании и др.

В настоящее время на политической карте мира 30 монархий: нет ни одной в Америке, 14 — в Азии, 12 — в Европе, 3 — в Африке и 1 — в Океании. Среди них есть империя, королевства, княжества, герцогство, султанаты, эмираты и папское государство — город Ва тикан (см. таблицу).

Подавляющее большинство существующих ныне монархий — конституционные. Реальная законодательная власть принадлежит парламенту, а исполнительная — правительству, тогда как монарх «царствует», но не правит (Великобритания, Норвегия, Швеция). Од нако политическое влияние монарха бывает весьма заметно.

Наряду с конституционными (парламентарными) на современной политической карте сохранились еще несколько абсолютных монар хий, где правительство или другие органы власти ответственны лишь перед монархом как главой государства, а парламент в ряде случаев вообще отсутствует или является лишь совещательным орга ном (Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты, Оман, Бруней, Кувейт и др.).

Обычно власть монарха пожизненна и передается по наследству, но в Малайзии и Объединенных Арабских Эмиратах монархов изби рают на пятилетний срок.

Страны мира с монархической формой правления